《银川市工程建设项目“多测合一”测绘成果质量管理办法（试行）》解读

2024年11月4日，银川市自然资源局、银川市审批服务管理局、银川市住房和城乡建设局、银川市林草和园林管理局、银川市国防动员办公室联合印发《银川市工程建设项目“多测合一”测绘项目质量管理办法（试行）》（银自然资发〔2024〕557号，以下简称《办法》），自发布之日起30日后施行。现就有关政策解读如下：

一、出台背景

为加强银川市工程建设项目“多测合一”测绘项目质量管理，保证成果质量，根据《中华人民共和国测绘法》《宁夏回族自治区测绘管理条例》《测绘地理信息质量管理办法》《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356）等法律法规和行业规定，结合银川市实际，出台本办法。

二、出台目的

在国家、区、市改革要求基础上，结合银川市实际，对在银川市行政区域内的工程建设项目“多测合一”测绘成果质量进行管理，保证测绘成果质量，促进测绘行业高质量发展。

三、主要内容

《办法》共25条，主要包括总则、测绘服务机构的责任与义务、成果检验内容及要求、成果评定及结果应用、法律责任、附则等内容。

（一）总则（第1-6条）。明确了出台的政策依据、适用范围、部门职责、工作原则、工作要求等内容。市自然资源行政主管部门负责本行政区域内工程建设项目“多测合一”测绘成果质量管理工作，市住房和城乡建设行政主管部门、市林草和园林管理行政主管部门、市国防动员行政主管部门依职权对测绘成果质量进行监管。

（二）测绘服务机构的责任与义务（第7-12条）。按照《测绘地理信息质量管理办法》，对测绘服务机构、测绘项目提出相关要求。实施测绘项目所使用的仪器设备应按照国家有关规定进行检定、校准。测绘项目应当先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。测绘项目实行“两级检查、一级验收”制度。

（三）成果检验内容及要求（第13-17条）。明确了检验所需的相关资料、检验内容、检验比例、检验要求。检验工作内容包括：成果有效性检验，审查测绘服务机构的资质和作业限额、测绘人员资格、成果“两级检查，一级验收”等；数据真实性检验，检验成果抽查样本与现场真实数据的一致性；检验数据成果是否符合测绘相关标准数学精度要求；测绘成果符合测绘相关数据标准、建筑物位置、相关间距、测量长度、面积、位置精度、埋设深度及高度等的检验；依法应当检验的其他内容。测绘成果内外业均需进行检验，做到 100%内业检验，外业抽查比率不小于 15%。

（四）成果评定及结果应用（第18-22条）。明确了成果评定办法、部门职责等内容。项目质量等级分为“优（大于等于 90 分至 100 分）”、“良（大于等于 75 分至小于 90 分）”、“合格（大于等于 60 分至小于 75 分）”、“不合格（小于 60 分）”。质量得分为 90 分（含）以上，质量等级评定为“优秀”的，按《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）》给予相应的信用加分；质量等级评定为“合格”的，对应信用分不加不减；质量等级评定为“不合格”的，按《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）》给予相应处理。

（五）法律责任（第23-24条）。对测绘质检单位和相关单位工作人员、测绘服务机构有关行为进行法律约束。

（六）附则（第25条）。明确本办法自发布之日起30日后施行，有效期2年。施行期间，如国家、自治区调整或出台最新有关规定，从其规定。