立足实际 着眼创新 科技赋能矿产资源监管新实践

2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，自2025年7月1日起正式施行。这是该法自1986年颁布以来的第一次大修，对促进矿业高质量发展具有重大意义。其中重点提到矿产资源领域“数字化智能化建设”，表明科技引领智能化建设将正式成为矿山建设的重点内容之一。近年来，银川市自然资源局结合矿产资源行业、属地管理实际，持续创新监管方式，突破传统监测手段局限，积极探索矿山智能化监管平台建设，着力提升矿产资源智能化监管水平。

全流程数据实时采集、智能分析提升矿山巡查效率。银川市自然资源局于2020年开发了“银川市矿产资源动态巡查系统”，将日常巡查与地理信息系统相结合，实现矿政信息归集查询、矿山矢量数据与影像地图对照查看、巡查信息现场录入、矿产资源开发利用情况统计分析、巡查现场核测标绘、矿山视频监控在线查看等功能，现场巡查与线上巡查相结合、人工判别与智能分析相印证，问题隐患准确定位并跟踪提醒整改，改进了传统巡查方式不精准、效率低等弊端，使提升矿产资源动态巡查效率上的改革创新更加具体。

实景三维场景重构、可视化监管系统驱动矿山安全决策。2023年以来，银川市自然资源局不断探索实践，形成了每年两期对全市6座非煤矿山倾斜摄影测量数据采集，并通过“矿山实景三维可视化应用系统”集中呈现。系统可直观显示矿区地形变化，精准识别超层越界开采、边坡角超限等安全隐患，在智能化监管上实现了质的升级；2024年，该系统以InSAR技术为核心，通过长时序分析算法，精准捕捉矿区边坡形变演化规律，三维模型与多期监测数据叠加对比，直观呈现地形演变过程；自动提取边坡剖面参数与安全设计指标进行智能比对，精准识别潜在的超规风险，内置隐患知识库涵盖露天矿山各类典型隐患类型及判识标准，为人工巡查提供智能辅助标注；可按风险等级分类呈现动态更新的隐患清单，支持隐患台账的时空演化分析，为治理决策提供数据驱动模型，有效支撑矿山安全隐患排查与科学决策。目前，银川市自然资源局联合市发展和改革委员会正在开展全市煤矿沉陷区调查，该系统完善后，煤矿沉陷区将实现在线监测、精准识别。

低空视角全覆盖、无人机协同巡查构建矿山立体监测网。银川市自然资源局主导建设的“凤眼慧瞰”低空无人机公共服务平台，通过集成自动化起降系统、智能航线规划及实时数据回传模块，形成覆盖矿山全域的立体化监测网络。该平台基于低空视角优势，有效克服矿区地形复杂、传统监测盲区多等难题。通过构建多维协同监测体系，将热成像探测、红外遥感技术与地表动态巡查深度结合。可精准识别非法开采机械运行、可快速定位异常温度区域，让夜间盗采车辆、违法人员无所遁形，为风险早发现、早处置提供技术支撑，推动矿山监管向智能化、生态化管理转型。

以新矿产资源法贯彻落实为契机，银川市自然资源局将立足我市实际情况，不断探索创新矿山管理新模式，建立“采集-建模-分析-预警”全流程协同模式，形成“空天全域感知+地面靶向核查”的立体防护网络。通过数据驱动与模型分析，为矿山全方位监管提供全天候技术保障，重塑监管流程，为矿产资源可持续利用奠定坚实基础。