共谋土地改革高效配置 共拓资源配置全新篇章

银川市自然资源局组织召开2025年土地权改革工作推进会

近日，为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实自治区关于深化六权改革的工作部署，深入开展全面深化改革攻坚年，统筹谋划银川市土地资源要素高效配置与高质量发展，按照“四下基层”要求，银川市自然资源局组织召开银川市2025年土地权改革工作推进会，听取各相关部门土地权改革工作意见，市农业农村局、市园林和绿化管理局、经济技术开发区管理委员会、苏银产业园等相关部门负责人，各县（市）区自然资源局分管领导共20余人参会，共谋改革路径、共商发展良策。

各参会部门系统梳理了银川市2024年来农村土地制度改革试点、集体经营性建设用地入市、土地节约集约利用等工作的阶段性成果，交流了改革经验，分析了当前农村土地制度改革、多元化供地等领域的难点堵点，并就西夏区国有农用地承包和配置情况、经开区多元化供地方式推进过程中有效的做法和存在的问题、贺兰县集体经营性建设用地入市主要做法和程序等方面进行了深入的座谈交流，对2025年开展国有农用地、“标准地”、混合用地、低效闲置、集体经营性建设用地入市等各项工作提出了意见和建议。如兴庆区提出集体建设用地设计条件审批事宜；金凤区提出开通润丰村集体经营性建设用地入市渠道；西夏区提出贺兰山农牧场全域综合整治的政策支持；永宁县提出探索开展“标准地+N”出让模式；贺兰县提出持续推进农村集体经营性建设用地入市改革，创新分类别、有级差的土地增值收益分配机制；灵武市提出进一步完善城乡空间一体化、县乡村功能衔接互补机制。

本次土地权改革工作推进会的召开，为银川市2025年土地资源高效配置与高质量发展奠定了坚实基础，进一步凝聚了各部门共识，形成了跨区域协作机制，为各部门搭建了交流平台，对深化农村“三权分置”改革、推进工业用地多元化供应、完善土地二级市场数字化监管等重点工作提供了有力指导。

下一步，银川市自然资源局将继续发挥好土地权改革工作牵头作用，持续深入推进2025年土地权改革工作，完善市辖三区乡镇级国土空间总体规划和闽宁镇国土空间总体规划，深化农村“三权分置”改革，支持有条件的乡镇有序开展全域土地综合整治，实现城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿交易零突破，创新分类别、有级差的土地增值收益分配机制，年内市辖区完成不低于500宗宅基地使用权确权登记，探索园区新增工业用地“标准地+N”出让制度，推行工业用地弹性出让、先租后让等多元化供应。完善全市土地二级市场，推动土地混合开发利用，用途合理转换，盘活存量土地和低效用地，推出一批走在前列、先行示范的改革举措，打造一批具有银川特色的改革典型，形成一批在全国全区可复制、可推广的新实践，为推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供有力土地要素支撑。