汇聚智慧力量 共谋名城保护

《银川市历史文化名城保护规划（修编）及鼓楼—玉皇阁历史文化街区保护规划》

终期成果通过专家部门评审

6月20日下午，银川市自然资源局组织召开《银川市历史文化名城保护规划（修编）及鼓楼—玉皇阁历史文化街区保护规划》（以下简称《保护规划》）终期成果专家部门论证会，会议由陈睿副局长主持。本次会议采用线下和线上相结合的方式，邀请自治区自然资源厅、文旅厅、西夏陵管理处、贺兰山岩画管理处、市文旅局、兴庆区人民政府等部门相关负责人，特别邀请西安建筑科技大学陈晓键教授等8位区内外城乡规划、历史文化保护的专家线下参会，线上邀请了清华大学刘宛教授团队，共同交流探讨银川市名城保护利用的新思路、新举措。

西安市城市规划设计研究院对规划方案进行详细汇报。《保护规划》以自然和文化整体保护为核心原则，构建了城址环境风貌、线性文化遗产、历史城区、街区和地段、文物古迹和历史环境要素、古镇古村和农业文化遗产及非物质文化遗产七项保护框架。同时，本轮规划拟新增“承天寺塔”“银川涤纶厂”和“灵州城墙—灵武高庙”三个历史文化街区，将城址文化要素纳入保护规划范围，系统整合、梳理市域范围内的各项历史文化遗产资源，对目前保护利用的现状充分调研分析，优化规划结构，明确保护对象，完善保护要求，提出发展引导等。

会议讨论并原则通过《保护规划》。经专家组成员充分论证，一致认为《保护规划》思路清晰、内容丰富、重点突出、特色鲜明、框架合理、措施到位，符合国家和自治区有关历史文化名城、街区保护规划的深度要求，具有较强的科学性、指导性、针对性和可操作性。特别是针对保护历史文化街区、历史建筑方面，从过去建筑层面拓宽到空间和肌理的原真性、延续性保护，充分考虑功能的延续性与新功能的可能性，切实做到统筹民生改善与遗产保护。

市自然资源局首先对各主管部门及专家线上线下参与本次论证会表示感谢，随后指出，习近平总书记多次强调历史文化保护传承的重要性，银川市作为国家历史文化名城，历来高度重视历史文化保护工作，于今年修编公布了《银川市历史文化名城保护条例》。编制《银川市历史文化名城保护规划（修编）及鼓楼—玉皇阁历史文化街区保护规划》对彰显城市历史文化底蕴魅力、做好历史文化的保护和传承具有重要意义。城市是活态遗产，同时承载着历史文化传承、现实生活居住和未来空间发展功能，汇报提出的一体推进历史街区活化利用，打造功能适配、业态丰富的历史文化街区，以及通过“历史+文旅”的形式，打造以“银川玉皇阁—鼓楼—民族团结杯”为路线的多元文化体验和以“银湖巷—玉皇阁—中山公园”为路线的市井文化感知2条citywalk等新思路，为切实守护好历史文化资源，在构建城市文脉精细管理和推动历史文化名城保护及活化利用等方面积极探索保护传承新路径，将有效指导全市历史文化保护工作开创新局面。下一步，市自然资源局将尽快完善成果后报市政府研究，按程序批复实施。