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积极履行所有者管理职责 扎实推进国有农用地资产规范管理

发布时间:2026-03-31

今年以来,市自然资源局紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入贯彻落实扎实开展四个专项行动 打好打赢七场主动仗”部署要求,立足部门职责,主动入位、担当作为。严格落实“1370”服务机制,全力保障项目70天内完成土地供应及前期手续,探索创新土地供应方式,改变传统以建设用地为主的供给模式,统筹推进国有农用地资源保护与高效利用。近期经市人民政府批复同意,市自然资源局先后完成三项重点生态及农业基础设施项目国有农用地划拨工作,涉及土地总面积约2756亩,为全市生态文明建设与乡土树种保护发展提供了坚实的土地资源保障。

一、严格履行所有者职责,把好资产配置审批关

市自然资源局始终坚持统一履行全民所有自然资源资产所有者职责,统一履行所有国土空间用途管制和生态的保护与修复职责,严格按照法律法规和政策要求,规范开展国有农用地划拨审批工作。用地审批过程中,主动对接项目申报单位,认真核查用地权属、现状用途、规划符合性等关键要素,确保划拨程序合法、依据充分、权责清晰。银川市阅海九号湖水生态修复工程、银川市乡土树种保供繁育基地建设项目、银川市第七污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程,分别用于水生态修复、乡土树种保供繁育、再生水利用等公益事业,有力保障了重点民生工程和生态项目的顺利落地。

二、发挥国有资产价值,推动生态效益与经济效益双提升

在国有农用地划拨配置过程中,市自然资源局坚持以资产价值实现为导向,以节约集约利用为原则,以规范管理为保障,精准推动农用地资源向重点公益项目高效配置。一是注重发挥农用地综合效益,阅海九号湖水生态修复工程、乡土树种保供繁育基地、第七污水处理厂片区河湖生态再生水利用工程三个项目,依托划拨土地有效支撑了生态修复、种苗繁育、再生水循环利用等公益事业,实现了生态效益与经济效益双提升。二是突出节约用地导向,严格落实建设用地总量和强度双控要求,优化用地布局,严控新增建设用地规模,避免低效扩张和粗放利用,切实降低建设成本、减轻财政负担。三是逐步健全农用地管理机制,以划拨项目为契机,建立审批供应监管闭环管理体系,完善农用地用途管制台账,推动形成权属清晰、配置规范、利用高效的长效管理机制,为国有农用地分类管理、科学利用提供了制度保障。

三、强化全过程监管,确保土地用途不偏离

为确保划拨土地真正用于批准的公益事业项目,市自然资源局着力构建事前严防、事中严管、事后严查的全过程监管体系。在用地划拨前,严格审核项目立项文件、规划选址意见和土地权属来源,从源头上把好用途管制第一道关口;土地交付后,及时将划拨地块纳入自然资源一张图监管系统,实现用地审批、供后监管、动态巡查全流程闭环管理,推动形成配置科学、利用高效、监管有力的长效管理机制,切实维护全民所有自然资源资产权益。

下一步,市自然资源局将持续深化自然资源资产产权制度改革,强化所有者职责履行,统筹保护与利用关系,推动更多国有自然资源资产转化为支撑高质量发展的优质资产,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市贡献自然资源力量。

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