银川市自然资源局以五项举措做好生态保护红线内允许有限人为活动论证工作

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决守住生态保护红线，科学规范生态保护红线内允许有限人为活动论证工作，银川市自然资源局近年来立足职能职责，按照国家、自治区相关文件要求，通过以下五项有力举措，开展拜寺口双塔遗址保护（防洪）工程等15项生态保护红线内涉及用地审批和相关行政许可的允许有限人为活动和国家重大项目的论证审核工作，严守生态安全底线，严把建设项目准入关，筑牢生态安全屏障。

一是深入现场调研，掌握生态本底。在项目论证前，组织建设单位、县（市）区自然资源等相关部门开展现场联合踏勘调研，了解拟建项目情况及所在区域生态环境情况，为下一步科学论证奠定基础。二是强化制度引领，规范论证流程。严格按照国家、自治区、银川市关于加强生态保护红线管理及做好生态保护红线内准入建设项目论证工作的有关文件要求，做好前期技术审查、专家部门评审、论证报告复审等相关工作，推动论证工作制度化、标准化、规范化。三是邀请权威专家，提升论证质量。结合项目实际及论证内容，建立地质勘查、林草管理、生态修复、环境保护、国土空间规划等多学科多领域的专家库并进行动态更新。采取“前期送审+听取汇报+审阅资料+会议评审+质询讨论+个别复审”相结合的方式开展论证工作，从建设项目选址是否科学、规模是否合理、措施是否得当、方案是否可行等方面提出意见建议，以科学实际的论证结论支撑项目决策。四是加强部门协同，凝聚工作合力。建立联合审查论证机制，加强与林草、发改、生态环境等部门及县（市）区人民政府的沟通联系，共同研判项目准入后的生态风险等重要事项，形成工作合力。五是严格准入审查，严控开发活动。建立严格的“负面清单+分级审查”准入审核机制，对符合准入条件的项目，严格审查项目选址、建设规模、工艺技术等内容，实行“初审+复审”双轮把关，要求在施工和运营过程中采取最严格的生态保护措施，加强项目实施过程动态监管，确保开发活动始终在生态安全可控范围内，最大限度减少项目建设对生态环境的影响。

下一步，银川市自然资源局将严格按照国家及自治区相关政策要求，持续深化生态保护红线管理工作，不断优化论证工作机制，严守生态保护红线，提升生态保护功能，以更高标准、更严要求守护好绿水青山，为我市经济社会发展与生态保护的协调共进筑牢根基。