2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时强调“宁夏是西北地区重要的生态安全屏障，要大力加强绿色屏障建设”。《全国生态功能区划》将银川市划入“西鄂尔多斯-贺兰山-阴山生物多样性保护与防风固沙重要区”。银川市作为国家“三北”防护林工程的重要布局地区，森林生态防护功能极为重要。近年来，在习近平生态文明思想和自治区“生态立区”战略指引下，银川市持续实施三北防护林、天然林保护、“双重”项目等重点工程，不断扩大绿色生态空间，逐步形成了兼具固碳与生态价值实现的高质量绿色空间体系，在加快实现“绿水青山”向“金山银山”转化，促进农民增收，助力实现“双碳”目标，推动共同富裕方面发挥了积极作用。2022年银川市林地总面积106.55万亩，森林覆盖率10.23%，草原综合植被盖度46.63%；银川市湿地面积79.45万亩；根据第六次全国荒漠化和沙化调查，银川市荒漠化土地面积504.83万亩，沙化面积352.83万亩，银川市沙化土地均为可治理沙化土地，沙化土地综合植被盖度44.61%；灵武市全国防沙治沙综合示范区2018-2023年完成防沙治沙示范建设任务8.04万亩。

一、目标任务

  习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上强调：要完善天然林保护制度，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，实施森林质量精准提升工程”。为深入贯彻落实国家碳达峰碳中和战略及中央财经领导小组第十二次会议、习近平总书记视察宁夏重要讲话以及在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，切实担负起构筑西北地区生态安全屏障使命任务，逐步改善生态环境，我市成立了加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作专班，并多次组织召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”重点生态工程建设工作推进会。继2022年出台《银川市社会力量投资建设生态公益林建设补偿办法》和《银川市生态公益林养护管理补偿办法》后，又在全区率先制定《银川市鼓励社会资本参与荒漠化防治推进以地换林指导意见》，以新政策鼓励社会资本参与荒漠化防治。我市拟于今年实施银川市黄河“几字弯”攻坚战总任务16.421万亩，其中完成国土绿化“双重”项目4.041万亩，“三北”工程林草湿荒一体化保护修复3.63万亩，“三北”工程巩固成果6.57万亩，沙化土地封禁保护0.4万亩，科学绿化示范建设1.78万亩，绿化美化村庄5个。

二、进展情况

截至2月底，各项工作有力有序推进。一是充分利用贺兰山东麓荒漠地区砂石采空区林地内的蒙古扁桃、酸枣等种质资源，通过补植、补造开展荒漠化沙化土地治理，促进贺兰山东麓干旱荒漠区耐旱防护林体系建设，已完成2023年银川市银西防护林管护中心荒漠化综合防治示范项目1203亩节水灌溉设施改造、防火道路修建、温室育苗和露地繁育，计划于今春全面开展种植任务。二是根据国家“双重”项目两年任务一年内完成和项目管理的要求，我市已完成《关于调整宁夏南部生态保护和修复银川市项目可行性研究报告批复》和《关于调整宁夏银川市贺兰山东麓水源涵养和生态治理项目可行性研究报告批复》，各县（市）区根据可研批复正在进行2024年初步设计报批。三是完成《银川市三北工程林草湿荒一体化保护修复项目实施方案》《银川市三北工程巩固成果项目实施方案》《银川市沙化土地封禁保护补偿项目实施方案》编制，已报国家审批。四是完成《银川市荒漠化综合治理规划（2023—2030年）》初稿编制，进入专家评审阶段。五是《银川市三北工程防护林建设和保护修复项目实施方案》编制工作全面启动，截至目前已完成兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县现地普查和调研，计划3月中旬完成方案专家评审，并积极争取自治区资金支持。六是全市2024年“三北”工程任务地块全部完成落地上图，编制完成《银川市2024年黄河“几字弯”攻坚战国土绿化及重点工程实施方案》初稿，3月初报市政府专题会议研究。计划3月底前完成今年的项目审批和前期工作，4月初全面开展工程建设，9月底前完成全年任务及自查验收工作。

三、下一步工作重点

一是紧盯项目进度，推进工程加快实施。加大造林督查力度，抢抓春季造林有利时机，完成50%年度计划任务。二是研究区域气候、土壤特性以及苗木的生长特点，安排专人把好补植苗木质量关，强化补植造林成效。加大监管力度，加强对项目区生态建设、养护管理的督导检查和技术指导，进一步巩固建设成果，确保高质量完成年度营造林任务。三是根据《银川市社会力量投资建设生态公益林建设补偿办法》《银川市生态公益林养护管理补偿办法》，继续做好全市生态公益林建设和养护项目申报、核查工作，扩大宣传力度，进一步激发社会力量投资建设林业和生态公益林养护的积极性，改善和优化生态环境，维护生态安全。四是按照《宁夏天然林保护修复制度实施方案》及林长制考核要求，摸清全市天然林资源底数情况，深入了解天然林生长状况和管护状况，编制《银川市天然林保护修复实施方案》，为进一步提升天然林保护区森林质量提供技术方案。五是结合“3.3世界野生动植物保护宣传日”“3.12植树节”“3.21国际森林日”“6.17世界防治荒漠化与干旱日”、草原普法宣传月、“爱鸟周”等活动，不断扩大造林绿化、草原、湿地生态修复的影响力。通过植树造林、抚育管护、认种认养、捐资捐物等多种尽责形式，积极开展2024年全民义务植树和“互联网+义务植树”活动，进一步提高全社会践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的主动性和积极性，形成“人人参与国土绿化”的良好局面。