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银川市第三次国土调查领导小组办公室
银川市自然资源局
银川市统计局
2018年9月,按照《自治区人民政府关于开展全区第三次土地调查的通知》(宁政发〔2017〕89号),银川市全面启动了第三次国土调查(以下简称“三调”),以2019年12月31日为标准时点汇总数据。银川三调首次采用优于1米分辨率的高精度遥感影像制作调查底图,广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术,创新运用“互联网+调查”机制,全流程严格质量管控,历时3年,先后投入调查人员500余人次,汇集调查图斑49万余个,全面查清了全市国土利用状况。
现将全市主要地类数据公布如下:
(一)耕地138627.77公顷(207.94万亩)。其中,水田61901.74公顷(92.85万亩),占44.65%;水浇地75690.82公顷(113.54万亩),占54.60%;旱地1035.21公顷(1.55万亩),占0.75%。贺兰县耕地面积较大,达到43972.73公顷(65.96万亩),占全市耕地的31.72%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地137758.63公顷(206.64万亩),占全市耕地的99.37%;位于2—6度坡度(含6度)的耕地757.86公顷(1.14万亩),占0.55%;位于6—15度坡度(含15度)的耕地108.79公顷(0.16万亩),占0.08%;位于15—25度坡度(含25度)的耕地2.06公顷(0.003万亩),占0%;位于25度以上坡度的耕地0.43公顷(0.001万亩),占0%。
(二)园地22222.3公顷(33.33万亩)。其中,果园20042.22公顷(30.06万亩),占90.19%;其他园地2180.08公顷(3.27万亩),占9.81%。永宁县园地面积较大,达到7978.46公顷(11.97万亩),占全市园地的35.90%。
(三)林地91427.79公顷(137.14万亩)。其中,乔木林地25678.08公顷(38.52万亩),占28.09%;灌木林地32073.93公顷(48.11万亩),占35.08%;其他林地33675.78公顷(50.51万亩),占36.83%。灵武市林地面积较大,达到35838.94公顷(53.76万亩),占全市林地的39.20%。
(四)草地261333.42公顷(392.00万亩)。其中,天然牧草地193897.74公顷(290.85万亩),占74.20%;人工牧草地529.27公顷(0.79万亩),占0.20%;其他草地66906.41公顷(100.36万亩),占25.60%。灵武市草地面积较大,达到174580.51公顷(261.87万亩),占全市草地的66.80%。
(五)湿地4696.96公顷(7.05万亩)。湿地是“三调”新增的一级地类。其中,沼泽草地169.26公顷(0.25万亩),占3.60%;内陆滩涂4158.83公顷(6.24万亩),占88.54%;沼泽地368.87公顷(0.55万亩),占7.85%。贺兰县湿地面积较大,达到2031.22公顷(3.05万亩)占全市湿地的43.25%。
(六)城镇村及工矿用地73864.90公顷(110.80万亩)。其中,城市用地20919.56公顷(31.38万亩),占28.32%;建制镇用地15170.37公顷(22.76万亩),占20.54%;村庄用地29323.89公顷(43.99万亩),占39.70%;采矿用地4322.42公顷(6.48万亩),占5.85%;风景名胜及特殊用地4128.66公顷(6.19万亩),占5.59%。
(七)交通运输用地20118.81公顷(30.18万亩)。其中,铁路用地2502.06公顷(3.75万亩),占12.44%;公路用地9554.09公顷(14.33万亩),占47.49%;农村道路用地7441.96公顷(11.16万亩),占36.99%;机场用地595.72公顷(0.89万亩),占2.96%;港口码头用地2.91公顷(0.01万亩),占0.01%;管道运输用地22.07公顷(0.03万亩),占0.11%。灵武市交通运输用地面积较大,达到8282.90公顷(12.42万亩),占全市的41.17%。
(八)水域及水利设施用地52389.83公顷(78.58万亩)。其中,河流水面6596.46公顷(9.89万亩),占12.59%;湖泊水面3676.01公顷(5.51万亩),占7.02%;水库水面2142.16公顷(3.21万亩),占4.09%;坑塘水面11254.89公顷(16.88万亩),占21.48%;沟渠28027.31公顷(42.04万亩),占53.50%;水工建筑用地693.00公顷(1.04万亩),占1.32%。贺兰县水域及水利设施用地面积较大,达到15078.39公顷(22.62万亩),占全市的28.78%。
“三调”是一次重大的国情国力调查,也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面反映了我市国土利用状况,也客观反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地等方面的成效和问题,必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度,压实各级党委和政府耕地保护责任,实行党政同责,守牢耕地保护红线。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为,规范完善耕地占补平衡,确保完成规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念,加强顶层设计,因地制宜,统筹生态建设。要坚持节约集约,合理确定新增建设用地规模,提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用,完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价,大力推广节地模式。
“三调”最终形成了一张底版、一个平台、一套数据的自然资源基础调查成果,“三调”成果是制定全市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。各部门、各单位应加强“三调”成果共享应用,将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图,推进国土空间治理体系和治理能力现代化。
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